Michał Jach o ustawie o obronie ojczyzny i pilnej procedurze
Michał Jach przedstawił stanowisko Klubu Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o obronie ojczyzny, podkreślając konieczność szybkiej procedury i wzmocnienia potencjału obronnego. Zaznaczył, że projekt konsoliduje przepisy dotyczące bezpieczeństwa zewnętrznego, znosi 14 ustaw i odnosi się do ponad 80 aktów prawnych.
Najważniejsze punkty ustawy
Projekt w jednym akcie obejmuje organy właściwe w sprawach obronnych i ich zadania, zasady rekrutacji do służby wojskowej, powinności obronne obywateli, programowanie i finansowanie sił zbrojnych oraz realizację zadań na rzecz sił zbrojnych przez przedsiębiorców - kompleksowo porządkując kwestie bezpieczeństwa zewnętrznego.
Finansowanie i argument o wydatkach
Jach przypomniał słowa Napoleona dotyczące konieczności środków na prowadzenie wojny - po pierwsze pieniędzy, po drugie pieniędzy i po trzecie pieniędzy - oraz odniósł się do kwestii poszukiwania dodatkowych źródeł finansowania. Wskazano też na sygnały płynące z dyskusji o możliwościach w Unii Europejskiej dotyczących traktowania wydatków na obronę wobec zadłużenia, choć obecnie te rozwiązania nie są jeszcze dostępne.
Procedura legislacyjna i tempo prac
Jach, jako przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, wezwał do sprawnego przeprowadzenia projektu przez proces legislacyjny i zapowiedział gotowość do pracy w trybie nadzwyczajnym z uwagi na sytuację przy wschodniej granicy. Podkreślił też deklaracje współpracy ze strony innych klubów poselskich i kół przy procedowaniu ustawy.
Symbolika zmian prawnych
Mówca podkreślił, że ustawa kończy obowiązywanie ustawy o powszechnym obowiązku obrony z 1967 roku, co ma symbolizować zerwanie sił zbrojnych z czasami PRL-u. Wyraził ponadto podziękowania premierowi oraz licznym osobom, które przyłożyły się do przygotowania projektu ustawy.
Udostępniamy tysiące materiałów, by polityka była przejrzysta i odporna na manipulacje. Widzisz błąd? Zgłoś go — razem budujemy rzetelne archiwum polskiej polityki.
Pani Marszałek, Wysoka Izbo, Panowie Premierzy, Panie i Panowie Ministrowie, Szanowni Posłowie. W imieniu Klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu dotyczące projektu ustawy o obronie ojczyzny, druk numer 2052. Szanowni Państwo, dziś rozpoczynamy procedowanie niezwykle ważnej ustawy, która koncentruje komplet przepisów dotyczących szeroko rozumianego bezpieczeństwa zewnętrznego naszej ojczyzny. Szanowna Izbo, gdy upadł komunizm w 1989 roku, wielu ludzi, w tym wielu polityków w całej Europie uwierzyło, że nastał czas wiecznego, powiedzmy, biblijnego pokoju na naszym kontynencie. Tego przekonania nie zmieniła ani rzeź na Bałkanach na początku lat 90., ani też kolejne wojny wywoływane przez putinowską Rosję. Jeżeli po 1989 roku, jeżeli jakiekolwiek państwo potrzebowało środków, oszczędzało na obronie narodowej, dotyczyło to również naszej ojczyzny. Wojska, siły zbrojne były niedoinwestowane. Jedyne państwo w Europie, które nie żałowało środków na obronę narodową, na rozwój własnych sił, to była Rosja. Szczególnie nasiliło się to po objęciu władzy przez Włodzimierza Putina. Odbudowano przede wszystkim potencjał ofensywny, mając na celu odbudowę Imperium Sowieckiego lub też być może carskiego, o czym prezydent Putin mówił wielokrotnie, nazywając największą, określając upadek Związku Sowieckiego jako największą katastrofę geopolityczną po II wojnie światowej. Polska przystąpiła do sojuszu, który sobie niezwykle cenimy. Sojusz Północnoatlantycki, który powstał już wiele lat temu, w 1949 roku, przez wiele lat był stabilizatorem pokoju, i odpowiadał na wiele zagrożeń, które spotykały nasze społeczeństwo. W związku z tym, lecz, proszę Państwa, cenimy sobie niezwykle tą współpracę, natomiast dopóki nie będziemy mieli własnych sił, które będą w stanie nam zagwarantować bezpieczeństwo, a przy obecnej technologii jest to możliwe, nie będziemy się mogli czuć bezpiecznie. Dlatego z satysfakcją wielką przyjęliśmy decyzję rządu RP z 2020 roku o powołaniu Komitetu Rady Ministrów do Spraw Bezpieczeństwa Narodowego i Spraw Obronnych. Jej celem było stworzenie, przygotowanie i zwiększenie potencjału obrannego oraz odstraszania siły zbrojnej. Powstała ustawa w bardzo krótkim czasie, co świadczy o niezwykle intensywnych pracach. Ustawa, która w sposób kompleksowy obejmuje całe spektrum bezpieczeństwa zewnętrznego państwa. Po pierwsze, określa organy właściwe sprawom obronnym państwa i ich zadania. Po drugie, wszelkie kwestie dotyczące procesu rekrutacji do służby wojskowej, a także powinności obronne obywateli. Kompleksowy zbiór zasad szeroko rozumianej służby wojskowej. Programowanie i finansowanie sił zbrojnych RP, a także realizację przez przedsiębiorców zadań na rzecz sił zbrojnych RP. W jednym akcie został objęty kompleks zadań związanych z zapewnieniem Polsce bezpieczeństwa zewnętrznego. Jak już wcześniej pan premier mówił, pan minister, ustawa ta znosi 14 innych ustaw oraz odnosi się do ponad 80 innych aktów prawnych. Niewątpliwie dzięki tej ustawie zarządzanie bezpieczeństwem narodowym w tak dynamicznie zmieniającym się środowisku geopolitycznym stanie się o wiele łatwiejsze, a jednocześnie przyniesie o wiele większe możliwości rozwoju sił zbrojnych oraz środowiska bezpieczeństwa. Proszę państwa, jak mawiał Napoleon, do prowadzenia wojny potrzeba trzech rzeczy. Po pierwsze pieniędzy, po drugie pieniędzy i po trzecie pieniędzy. I ta ustawa rozwiązuje niezwykle złożony problem poszukiwania dodatkowych środków na bezpieczeństwo narodowe. Oczywiście pan premier tu mówił o możliwościach, jakie rysują się w Unii Europejskiej dotyczących ewentualnych możliwości niezaliczania wydatków na obronę narodową do zadłużenia państwa, ale na razie tego jeszcze nie mamy. Szanowni państwo, szczegóły zapisów tej ustawy nie będę tutaj powtarzał, ponieważ wymienił je szczegółowo pan minister Mariusz Błaszczak. Ale teraz zwracam się do Sejmu, że naszym zadaniem będzie bardzo sprawne przeprowadzenie ustawy przez cały proces legislacyjny. Cieszą mnie niezmiernie, jako przewodniczącego Komisji Obrony Narodowej, komisji, która będzie procedować tą ustawę, deklarację innych klubów poselskich i kół o gotowości ścisłej współpracy przy tej ustawie. Mając jednak na względzie sytuację za naszą wschodnią granicą, musimy się przygotować, że będziemy pracować w ekstraordynarujnej procedurze, przykładając uwagę szczególnie do zwiększonego tempa prac legislacyjnych, gdyż nasze siły zbrojne nie mają czasu czekać na te rozwiązania. I proszę państwa, chciałbym tutaj podkreślić dwa symboliczne zdarzenia, które wiążą się z rozpoczynającym się procesem legislacyjnym. Chodzi o ustawę. Gdy rozpoczymano w Komitecie Rady Ministrów do Spraw Bezpieczeństwa Narodowego i Spraw Obronnych, pracę nad niniejszą ustawą nikt nie mógł przewidzieć, że będziemy ją procedować w trakcie nasilających się działań wojennych w bezpośrednim zagrożeniu za naszą granicą. Panie premierze, wydaje mi się, że to jest niezwykły zbieg okoliczności, ale przede wszystkim symbol, że rząd Prawa i Sprawiedliwości przewidział niestety te zagrożenia i musimy tę ustawę procedować w tak złożonej sytuacji za naszą wschodnią granicą, mając jeszcze dodatkowe zagrożenia. Więc nasze zadania, obowiązki i zobowiązania wobec naszego sojusznika, jakim jest Ukraina, a także niezakończoną jeszcze pandemią, powoduje to niezwykłe nałożenie się różnych zadań na nasze państwo. I drugim takim symbolem dzisiejszej rozpoczynającej się pracy nad ustawą to jest to, o czym już mówiono przede mną, o czym mówił pan minister Mariusz Błaszczak. Ustawa o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej powstała w 1967 roku. Zakończenie jej funkcjonowania w tym roku będzie również symbolem zerwania sił zbrojnych z czasami PRL-u. Dlatego w imieniu Klubu Prawa i Sprawiedliwości składam na pańskie, panie premierze Jarosławie Kaczyńskim, wyrazy najwyższego podziękowania dla wszystkich osób, a jest ich bardzo wielka liczba, które przyłożyły się do przygotowania tej ustawy. Klub Prawa i Sprawiedliwości w pełni popiera i zaprasza wszystkie partie i posłów do poparcia tej inicjatywy ustawodawczej. Dziękuję.
