Dorota Arciszewska-Mielewczyk o zwolnieniu podatkowym marynarzy

Pani Marszałek, Wysoka Izbo, w imieniu Klubu Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Projekt przygotowany został przez działający przy ministrze gospodarki morskiej żeglugi ośród lądowej zespół trójstronny do spraw żeglugi rybołówstwa morskiego, w którego pracach mam zaszczyt uczestniczyć. Projekt posiada pełne poparcie strony społecznej, wychodząc naprzeciw zgłaszanym od lat oczekiwaniom zarówno strony pracowniczej, jak również strony pracodawców zespołu reprezentowanej przez Związek Armatorów Polskich. Celem projektu jest zmiana ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych, polegające na zwolnieniu z podatku dochodowego dochodów marynarzy uzyskanych z tytułu pracy na statkach morskich w żegludze międzynarodowej, a w konsekwencji zachęcenie armatorów do przeflagowania swoich statków spod bander, które gwarantują marynarzom zwolnienia podatkowe pod banderem polską, a także poprawę konkurencyjności polskich marynarzy na międzynarodowym rynku morskim rynku pracy. Zmiana ta jest w pełni zgodna z prawem europejskim, a ona bowiem na celu wdrożenie w Polsce wytycznych wspólnoty w sprawie pomocy publicznej dla transportu morskiego w 2004 roku, w których Komisja Europejska zaleca stosowanie środków pomocowych w zakresie kosztów pracy i podatków armatorów statków morskich w żegludze międzynarodowej. Projektowana ustawa w konsekwencji pozwoli na dołączenie Polski do grona większości państw członkowskich Unii Europejskiej stosujących wytyczne. Projekt wskazuje również okresów noważnych do okresów przebywania na morzu, podczas których marynarz nie z własnej winy nie może przebywać na statku, np. okres podróży na statek i powrotu z niego, czy też czas poświęcony na obowiązkowe szkolenia wymagane do utrzymania lub podniesienia kwalifikacji zawodowych, a wymagane prawem międzynarodowym. Jednocześnie w imieniu Klubu Prawa i Sprawiedliwości zgłaszam trzy poprawki będące wynikiem prac Komisji Sejmowych. Poprawka nr 1 przynosi definicję armatora zaplanowaną pierwotnie do umieszczenia w słowniczku do ustawy o PIT do przepisów materialnych dotyczących projektowanego zwolnienia podatkowego. Spowodowane jest to koniecznością zapewnienia spójności projektowanych rozwiązań z pozostałymi przepisami ustawy o PIT, które posługują się w innym kontekście pojęciem armatora. Dokonana zostanie również poprawka o charakterze techniczno-legislacyjnym, polegająca na usunięciu litery E w punkcie 48, to jest dodatkowej definicji żeglugi międzynarodowej. Poprawka nr 2 stanowi realizację postulatu zgłoszonego podczas prac Komisji przez stronę społeczną i pozwala na doliczenie do okresu pracy liczonego na potrzeby zwolnienia podatkowego okresu urlopu wyrównawczego, przyznawanego marynarzowi zgodnie z ustawą o pracę na morzu. Poprawka nr 3 doprecyzowuje kwestię wejścia w życie zwolnienia podatkowego i pozwala na równoczesne wejście w życie projektowanych definicji oraz przepisów materialnych dotyczących zwolnienia. Pani Marszałek, Wysoka Izbo w imieniu Klubu Posadzkiego Prawo i Sprawiedliwość zwracam się z uprzejmą prośbą o przyjęcie przez Wysoką Izbę przedmiotowego projektu wraz z poprawkami, które w tej chwili Pani Marszałek wręczą w imieniu Klubu Prawo i Sprawiedliwość. Dziękuję bardzo. Dziękuję. Dziękuję. Dziękuję.