Dorota Ciszewska-Mielewczyk: zakaz przekazywania kwot połowowych

Pani poseł Dorota Ciszewska-Mielewczyk w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Przypuszczam, że pani poseł już wszystko powiedziała. Tak. Panie Marszałku, Wysokoizbo, projekt był również omawiany, zresztą na sali sejmowej również. Wrócimy do niektórych argumentów, bo nie sposób o nich nie powiedzieć. Najważniejszą zmianą tejże ustawy o przedłożonym projekcie jest zniesienie możliwości przekazywania indywidualnych kwot połowowych pomiędzy armatorami statków rybackich. Celem prowadzenia regulacji w proponowanym kształcie jest stworzenie bariery, która będzie uniemożliwiać sprzedaż indywidualnych kwot połowowych. W ocenie części środowiska rybackiego sprzedaż przyznanych w specjalnych zezwoleniach połowowych kwot połowowych prowadzi do uprzywilejowania armatorów, którzy są zdolni do zapłacenia określonej kwoty pieniężnej armatorowi, od którego indywidualna kwota połowowa ma zostać uzyskana. Armatorzy, którzy nie posiadają odpowiedniego zaplecza finansowego, zostają bardzo często w sposób automatyczny wykluczeni z możliwości uzyskania dodatkowej kwoty połowowej, pozwalającej na zwiększenie dochodowości prowadzonej działalności gospodarczej. Indywidualne kwoty połowowe lub niepołowowe, które armatorzy nie są w stanie wykorzystać zgodnie z obowiązującymi przepisami, powinny zostać zwrócone do dyspozycji ministra właściwego do spraw rybołówstwa, który dokonałby ich podziału. Podział dodatkowy kwot połowowych jest narzędziem służącym sprawiedliwemu podziałowi zwróconych uprawnień do połowów pomiędzy armatorów statków rybackich, którzy zainteresowani są prowadzeniem połowów w większym wymiarze. Projekt zakłada, że indywidualna kwota połowowa lub liczba dni połowowych będzie mogła zostać przekazywana w całość lub części na inny statek rybacki, tego samego armatora, który przez co najmniej 24 kolejne miesiące przed dniem złożenia wniosku o przekazanie było armatorem statków rybackich, biorących udział w tym przekazaniu. Projektowana ustawa również wydłuża termin rezygnacji przez armatora statku rybackiego w danym roku kalendarzowych z całości albo części przyznanej mu kwoty w specjalnym zezwoleniu połowowym i duwalnej kwotę, jak powiedziałam, danego gatunku organizmów morskich lub dni połowowych do dnia 15 lipca. Kolejną istotną zmianą zaproponowaną w projekcie jest uchylanie przepisu dotyczących zbiorczych kwot połowowych. Rozwiązanie w zakresie utworzenia zbiorczej kwoty połowowej nie zostało do tej pory wykorzystane. Warunkiem utworzenia zbiorczej kwoty jest bowiem zrzeczenie się przez armatorów statków rybackich zrzeszonych w danej uznanej organizacji producentów ryb swoich indywidualnych kwot połowowych danego gatunku organizmów morskich tak, aby z sumy tych kwot wyszło nie mniej niż 5% ogólnej kwoty połowowej tego gadunku przyznanej Polsce na dany rok kalendarzowy. Zabroniony będzie także przyłów gatunków organizmów morskich, w których wyodrębniona na podstawie ustawy o rybołówstwie morskim kwota połowa została wyczerpana. Prowadzenie tego rozwiązania ma na celu doprowadzenia do skuteczniejszej ochrony żywych zasobów morza, oto często rybacy wnoszą. Zgodnie z projektem uproszczeniu ma podlegać również sposób przeprowadzania wymiany międzynarodowej, która będzie mogła zostać dokonana z urzędu lub na wniosek armatora statku rybackiego, co ma zwiększyć liczbę podmiotów, które będą mogły złożyć odpowiedni wniosek. Propozycja uchylenia artykułu 35 ustawy o organizacji ryku rybnego wynika z faktu, że system, który obecnie jest wykorzystywany przez organizację producentów ryb, do raportowania pierwszej sprzedaży spełnia wszystkie warunki rozporządzenia nr 1224 przez 2009. Nie jest więc potrzebne stosowanie dodatkowego systemu. Projekt ustawy przewiduje w przepisach przejściowych, że do spraw dotyczących przekazywania indywidualnej kwoty połowowej lub dni połowowych oraz wymiany międzynarodowej kwot połowowych dokonywanej na wniosek wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. Klub Prawa i Sprawiedliwości popiera projekt w przedstawionym przez dana komisji brzmieniu. Po dyskusji i wymianie poglądów z rybakami również jest szansa po pewnym czasie jej funkcjonowania, gdyby weszła w życie, również skorygowania jej, jak to zwykle bywa w życiu. Natomiast argumenty, które zostały przedstawione przez rybaków kształtowały się w większości za przyjęciem tejże ustawy. Niemniej mamy na względzie również zastrzeżenia niektórych przedstawicieli środowiska i jesteśmy otwarci również na dyskusję. Na dzień dzisiejszy Klub Prawa i Sprawiedliwości wnosi również i opowiada się za przyjęciem tego projektu. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo.