Dorota Arciszewska-Mielewczyk o zmianach w prawie morskim

Dziękuję. Panie Marszałku, Wysokoj Izbo w imieniu Grubu Prawa i Sprawiedliwości zabiorę głos w sprawie projektu o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczeniu morza przez statki oraz niektórych innych ustaw z druku 1194-1264. Celem projektu ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczeniu morza przez statki oraz niektórych innych ustaw jest wdrożenie niektórych postanowień normatywnych aktów Unii Europejskiej oraz organizacji międzynarodowych ułatwiających działalność podmiotów sektora gospodarki morskiej. w zakresie planowania przestrzennego i obszarów morskich, recyklingu statków, monitorowania i raportowania i weryfikacji emisji dwutlenku węgla z transportu morskiego oraz pobierania próbek i sprawozdawczości w zakresie zawartości siarki w paliwach żeglowych. Projekt zawiera wiele odniesień do wymienionych w uzasadnieniu międzynarodowych aktów prawnych z uwagi na potrzebę stosowania jednolitych rozwiązań prawno-organizacyjnych dla całego systemu nadzoru działalności organów administracji morskiej. Projekt ustawy zawiera propozycje zmian do ustawy o zapobieganiu o zanieczyszczeniu morza przez statki, ustawy o obszarach morskich Rzeczpospolitej i Polskiej Administracji Morskiej, ustawy o portach i przystaniach morskich, ustawy o prawo ochrony środowiska, ustawy o bezpieczeństwie morskim, ustawy o odpadach oraz zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz ustawy o pracy na morzu. Wśród zaproponowanych rozwiązań należy wymienić prowadzenie systemu informatycznego TESIS-UE, który pozwoli na zbieranie danych o inspekcjach statków w ramach egzekwowania wymogów dyrektury siarkowej oraz dyrektury w sprawie portów urządzeń do odbioru odpadów wytwarzanych przez statki i pozostałości ładunku. Wprowadzenie zgodnie z zaleceniem Komisji Europejskiej definicji i planowanie zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich, wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłączenie strefy ekonomicznej. Wprowadzenie uregulowania okresu ważności egzaminów kwalifikacyjnych i zaświadczeń ukończenia szkolenia dla marynarzy i rybaków oraz sposobu publikacji listy egzaminatorów Centralnej Morskiej Komisji Egzaminacyjnej. Wprowadzenie w życie nowych przepisów wymuszonych zmianami w Międzynarodowej Konwencji o Bezpieczeństwie Życia na Morzu, konwencji SOLAS dotyczących o konieczności weryfikowania masy brutto kontenerów ładowanych na statki. Przepisy te mają na celu likwidację procederu zaniżania wagi kontenerów w dokumentach przewozowych w stosunku do rzeczywistej masy kontenerów, co w konsekwencji było przyczyną groźnych katastrof morskich. Uregulowanie działalności polegających na wprowadzeniu recyklingu statków. Wdrożenie do polskiego prawa aktualnych wymogów unijnych stanowi lepsze warunki do wykonywania obecnie procedur kontrolnych i sprawozdawczych związanych z inspekcjami statków oraz skutkować będzie lepszym nadzorem nad przestrzeganiem wymagań prawnych dotyczących ochrony środowiska morskiego. Postanowienia projektu ustawy zapewnią również organom administracji skuteczne wykonywanie zadań nadzoru nad podmiotami działającymi w sektorze gospodarki morskiej, a projektowane przepisy nie będą skutkowały obciążeniami finansowymi dla budżetu państwa. Kary finansowe za nieprzestrzeganie wymogów w zakresie recyklingu statków, stosowanie na statkach paliw o niedozwolonej zawartości siarki oraz niewykonywanie obowiązków w zakresie monitorowania i raportowania emisji dwutlenku węgla z transportu morskiego mogą być źródłem dodatkowych dochodów dla budżetu państwa. Podobnie z tytułu kontroli załadowców wykonywanych w celu zatwierdzania stosowania metody drugiej w zakresie weryfikowania masy brutto kontenerów wkładowanych na statki, do budżetu państwa mogą wpłynąć dodatkowe dochody. Dzięki projektowanym przepisom podmioty sektora stoczniowego będą mieć możliwość podjęcia pełnoprawnej i unormowanej działalności w zakresie bezpiecznego i racjonalnego ekologicznie recyklingu statków. Przyczyni się to z pewnością do rozwoju tego sektora w naszym kraju dzięki zapewnieniu warunków do recyklingu statków na konkurencyjnych zasadach przy zagwarantowaniu odpowiednich regulacji prawnych. Komisja Gospodarki Morskiej Żeglów i Śródlądowej rekomenduje oczywiście przyjęcie przez sprawozdania komisji zawartej w druku 1264, a Klub Prawa i Sprawiedliwości również przechyla się do tej opinii i jest za przyjęciem tego projektu. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo.