Władysław Komarnicki pyta o monopol na doręczenia elektroniczne

Dziękuję panie marszałku. Ja miałem kilka pytań, które wcześniej zadali koledzy senatorowie, w związku z tym bez sensu powtarzanie, ale szczególnie chciałbym zadać pytanie jako przedsiębiorca, który przez ostatnie 26 lat borykał się zawsze z konkurencją. A moje pytanie jest takie, ono dotyczy państwa konkurencji, bo rzeczywiście sytuacja wygląda następująco. Ta ustawa wprowadza de facto monopol na rynku doręczeń elektronicznych wobec jednego podmiotu. On będzie uprzywilejowany i moje pytanie dotyczy przede wszystkim dwóch rzeczy. Po pierwsze, dlaczego ten monopol, ale ważniejsze pytanie dotyczy tego, co później, jakie będą kierunki, panie ministrze, działań w celu zniwelowania przewagi konkurencyjnej i zapewnienia rzeczywistej konkurencji na rynku doręczeń elektronicznych. W jakich kierunkach rząd będzie prowadził te działania, żeby konkurencja była faktem, a Polacy nie przepłacali, bo tam, gdzie nie ma konkurencji i jest monopol, to wiadomo, że ten czas steryguje finansowo, jak chce, bo ponoć trzeba będzie w ogóle za to płacić, na przykład za doręczenie maila, ale chodzi przecież o to, żeby Polacy nie przepłacali za tę usługę. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo, panie senatorze. Bardzo proszę, panie ministrze. Panie marszałku, panie senatorze, dziękuję za to pytanie. My oczywiście również dołączamy sektor prywatny, zachowując zasady wolnej konkurencji do możliwości, do możliwości realizacji zapisów tej ustawy, chociażby poprzez możliwość dołączenia kwalifikowanych dostawców usług zaufania do tego, żeby realizować wobec potencjalnych klientów w pełni uznawaną w prawie i zapisach tej ustawy procedury usługę doręczenia elektronicznego. Także to nie jest absolutnie tak, że tylko Poczta Polska będzie miała prawo świadczyć jakiekolwiek doręczenia elektroniczne w naszym państwie. To po pierwsze. Po drugie, my jakby chcąc, aby implementacja tej ustawy w życiu codziennie była skuteczna, po prostu wybraliśmy naszym zdanym najbardziej efektywny kierunek, jakim jest wyznaczenie do realizacji tego zadania, nie w ustawie Poczty Polskiej, bo to nie jest tak zapisane, tylko operatora wyznaczonego, jakim obecnie jest Poczta Polska. To jest taka zasadnicza różnica, ponieważ w naszym państwie od wielu, wielu lat na podstawie chociażby prawa pocztowego funkcjonuje taka instytucja, jako operator wyznaczony, który jest wyłoniany w drodze konkursu przez prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. I obecnie do roku 2025 trwa kadencja tutaj instytucji, jako Poczty Polskiej. Więc Poczta Polska rzeczywiście wejdzie jakby z marszu, jako operator już wcześniej wybrany przez prezesa UKE tutaj do realizacji tej ustawy. Natomiast w roku 2025 prezes komunikacji elektronicznej rozpisze ponownie konkurs na nowego operatora wyznaczonego w naszym państwie. I tutaj bez żadnego skrępowania inne podmioty również, które chciałyby świadczyć usługi elektroniczne w naszym państwie i stać się w ten sposób takim operatorem wyznaczonym będą mogły brać udział w tym konkursie. I tutaj już w ramach tego konkursu będzie oceniana możliwość dołączenia innych operatorów na podstawie właśnie realizacji tej ustawy, czyli po prostu, aby był to operator inny wyznaczony, ale tutaj to już zależy od wyniku konkursu. Więc to absolutnie nie jest tak, że my zapisujemy w ustawie monopol innego podmiotu, tylko opieramy się o konkurs prezesa komunikacji elektronicznej, konkurs na operatora wyznaczonego, który w naszym państwie jest tradycją od wielu, wielu lat. Dziękuję bardzo Panie Ministrze.